Il nuovo governo presieduto da Mario Monti ha preparato il decreto legge con le misure urgenti per la stabilità finanziaria, l’equità e la crescita, obiettivi sottolineati dallo stesso Monti durante la conferenza stampa tenuta alle ore 20 di domenica 4 dicembre 2011.
Fra le misure adottate, la reintroduzione della imposta sulla prima casa, cioè l’Ici che verrà chiamata Imu e che dovrebbe contribuire in modo significativo all’autonomia finanziaria dei Comuni.
L’Iva subirà un aumento di 2 punti percentuali a partire dal secondo semestre del 2012.
Le pensioni saranno calcolate con il metodo contributivo. Per quelle di anzianità è stato adottato il limite di 41 anni ed 1 mese per le donne e di 42 anni ed 1 mese per gli uomini. L’età minima per le donne sarà di 62 anni e per gli uomini di 66; quest’ultima soglia sarà parificata per entrambi i sessi entro il 2018. Sempre in tema di pensioni, non saranno più indicizzate al costo della vita quelle superiori ai 960 euro, decisione che ha suscitato commozione nel ministro Elsa Fornero durante la conferenza stampa.
Inoltre, le giunte provinciali vengono abolite; viene ridotta l’Irap; saranno inaspriti i ticket sanitari; alle Regioni si concederà un aumento della addizionale Irpef; subiranno una maggiore tassazione le rendite finanziarie e verrà introdotta un imposta di bollo su titoli ed altri prodotti finanziari; prevista una super tassa su barche più lunghe di 10 metri e su auto di lusso.
Contrariamente a quanto anticipato da numerosi organi di stampa, non saranno aumentate le aliquote Irpef attualmente al 41% ed al 43%, applicate ai redditi più alti.

Aggiornamento del 22-12-2011 Cliccare qui per leggere il testo ufficiale e completo della Legge di Conversione n. 214 del 22 dicembre 2011 del Decreto Legge n. 201 del 6 dicembre 2011, con tutte le modifiche definitive approvate dal Parlamento ed apportate alla versione originaria del cosiddetto Decreto Salva Italia. La stessa Legge di Conversione è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 300 del 27 dicembre 2011, Supplemento Ordinario n. 276.

Aggiornamento del 13-12-2011: un emendamento governativo ha stabilito che, alla detrazione base di 200 euro prevista per l’abitazione principale, vada aggiunta una ulteriore detrazione di 50 euro per ciascun figlio convivente con meno di 26 anni di età, «purché dimorante abitualmente e residente anagraficamente» nella stessa prima casa. L’emendamento ha poi stabilito che, dal 2014, la detrazione base scenderà a 170 euro ed ha innalzato da 60 ad 80 il moltiplicatore della rendita catastale fissato per gli immobili della categoria D/5; l’aumento di questo coefficiente per la rivalutazione delle rendite riguarderà banche ed assicurazioni.

Aggiornamento del 7-12-2011: il decreto legge emanato dal governo Monti, definito ‘Salva Italia’ dallo stesso premier, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 284, Supplemento Ordinario n. 251, del 6 dicembre 2011.

Cliccare qui per leggere il decreto legge n. 201/2011 coordinato con la legge di conversione n. 214/2011.

Cliccare qui per il calcolo online della nuova Imu e della vecchia Ici, confrontando la differenza d’imposta.

Cliccare qui per leggere il testo ufficiale del decreto legge n. 201 del 6 dicembre 2011 del governo Monti.

Cliccare qui per leggere in formato Pdf il testo del decreto legge n. 201 del 6-12-2011 del governo Monti.

Cliccare qui per leggere la bozza dello stesso decreto legge, presentata alle Camere il 5 dicembre 2011.

Quello sottostante è il comunicato ufficiale diramato da Palazzo Chigi sul decreto “Salva Italia”.

Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ufficio Stampa e del Portavoce

N. 5 Roma, 4 dicembre 2011

Il Consiglio dei Ministri si è riunito oggi alle ore 16,30 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente del Consiglio, Mario Monti.

Segretario il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Antonio Catricalà.

Il Consiglio dei Ministri, appositamente convocato, ha approvato un decreto legge che contiene un pacchetto di misure urgenti per assicurare la stabilità finanziaria, la crescita e l’equità.

L’intervento urgente si è reso necessario per affrontare una crisi finanziaria gravissima che ha investito in queste settimane l’area dell’euro e specificamente il debito sovrano, anche italiano. Il Governo ha deliberato un complesso pacchetto di interventi che tuttavia, pur nell’emergenza, danno il via a una fase di riforma strutturale dell’economia italiana e determinano una prima fase di significativa riduzione dei costi della politica. Tutte le componenti della società italiana devono partecipare allo sforzo per la salvezza e il rilancio del Paese.

L’insieme degli interventi ammonta a circa 20 miliardi di euro strutturali per il triennio 2012- 2014 con una forte componente permanente di risparmi conseguiti. La correzione lorda è di oltre 30 miliardi in quanto sono previsti interventi di spesa a favore della crescita, del sistema produttivo e del lavoro per oltre 10 miliardi. All’interno del pacchetto è inclusa e consolidata in norme la correzione dei saldi pari a 4 miliardi previsti quale “clausola di salvaguardia” nella manovra di agosto 2011.

I risparmi conseguiti in parte sono destinati a un considerevole pacchetto di interventi a favore della crescita, del sistema produttivo e del lavoro. Attraverso la deducibilità integrale dell’IRAP-lavoro vengono favorite le imprese che assumono lavoratori e lavoratrici per un importo di 1,5 miliardi nel 2012, e 2 miliardi nel 2013 e nel 2014. Vengono previsti con l’IRAP interventi a favore di donne e giovani per 1 miliardo di euro per ciascuno degli anni del periodo considerato; con l’introduzione del meccanismo denominato ACE di favore fiscale alla raccolta di capitale di rischio, in modo da favorire la patrimonializzazione delle imprese, si interviene con un’azione di 1 miliardo di euro nel 2012, 1,5 nel 2013 e 3 nel 2014. Viene rifinanziato il trasferimento alle regioni per il trasporto pubblico locale; viene finanziato un programma per accelerare la utilizzo dei fondi strutturali europei, che altrimenti l’Italia rischia di perdere; viene rifinanziato il fondo di garanzia per le piccole e medie imprese con l’obiettivo di mettere a disposizione delle PMI garanzie per circa 20 miliardi di credito Vengono resi duraturi nel tempo tutti gli incentivi per le ristrutturazioni e per il risparmio energetico estendendoli alle aree colpite da calamità naturali.

E’ stato deciso il completamento della riforma della previdenza con l’estensione dal primo gennaio 2012 a tutti del metodo contributivo per il calcolo delle pensioni per le anzianità future. Viene istituito un sistema flessibile per l’età di pensionamento, che viene elevata a 62 anni per le donne con una fascia di uscita flessibile incentivata fino a 70 anni, per gli uomini la fascia di flessibilità è tra 66 e 70 anni. Le regole per le lavoratrici del settore privato raggiungono l’equiparazione ai lavoratori nel 2018.

Malgrado la situazione estremamente difficile, è stata garantita l’indicizzazione piena delle pensioni minime e parziale per quelle fino a due volte il minimo in circostanze estremamente difficili.

Viene anticipata l’introduzione sperimentale dell’IMU.

Tale intervento accresce il contributo che viene chiesto al patrimonio e alla ricchezza allo sforzo per superare la crisi. A ciò si aggiunge l’intervento fiscale una tantum con una aliquota dell’1,5% a carico dei capitali rientrati in Italia con il cosiddetto “scudo fiscale”. Si aggiungono altresì le imposte su taluni beni di lusso (auto di grossa cilindrata, barche, aerei).

L’aumento dell’IVA è deliberato in 2 punti percentuali a decorrere dal primo settembre 2012, a copertura della clausola di salvaguardia e da attuare solo nel caso in cui sia necessario. In tal modo si evita che scatti la riduzione automatica di tutte le deduzioni e detrazioni fiscali in particolare sulla famiglia. La ridefinizione delle agevolazioni andrà a finanziarie il Fondo per la Famiglia istituito dal decreto approvato oggi.

Viene attuato un pacchetto antievasione che prevede il divieto di uso del contante per pagamenti superiori ai 1000 euro; i pagamenti telematici per la PA; una fiscalità di favore per le imprese individuali e artigiane che consenta l’emersione.

E’ stato deliberato un insieme di liberalizzazioni per la vendita di farmaci, per i trasporti, e per gli orari degli esercizi commerciali; vengono potenziale le funzioni dell’Antitrust.

Il Governo ha avviato un’azione di selezione e di riordino dei programmi di spesa con l’abolizione di una serie di enti ritenuti non più utili.

In particolare, le Province vengono riportate alla funzione di organi di indirizzo e coordinamento. Vengono abolite le giunte, ridotti a 10 i consiglieri provinciali, e ridotte drasticamente le spese in funzioni già svolte da altri enti territoriali.

A seguito della nomina a Ministro senza portafoglio del prof. Filippo Patroni Griffi, il Presidente Monti ha comunicato al Consiglio la sua intenzione di conferirgli l’incarico per la pubblica amministrazione e la semplificazione. Il Consiglio ha condiviso l’iniziativa.

Successivamente il Consiglio ha approvato, su proposta dei Ministri per gli affari europei, Enzo Moavero Milanesi, e del lavoro e delle politiche sociali, Elsa Fornero, uno schema di decreto legislativo per l’attuazione della direttiva 2008/104, che disciplina la tutela dei lavoratori dipendenti dalle agenzie di lavoro interinale (“agenzie di somministrazione” secondo il decreto Biagi) per migliorare la qualità del lavoro svolto da

questi impiegati presso imprese utilizzatrici. Sul testo verranno acquisiti i pareri della Conferenza unificata e delle Commissioni parlamentari.

Su proposta del Ministro dell’interno, Anna Maria Cancellieri, ed al fine di consentire il completamento delle operazioni di risanamento delle istituzioni locali in cui sono state riscontrate forme di condizionamento da parte della criminalità organizzata, è stato prorogato lo scioglimento dei Consigli comunali di San Giuseppe Vesuviano (Napoli) e Gricignano d’Aversa (Caserta).

Sono stati anche prorogati stati d’emergenza già dichiarati nella città di Roma e nelle province di Sassari, Olbia e Tempio (strada statale SS-OL) per problemi legati al traffico ed alla mobilità, nonché nella Provincia de L’Aquila e nell’intera Regione Abruzzo per il terremoto del 6 aprile 2009.

Tenuto conto dell’imminente scadenza di alcune leggi regionali, il Consiglio le ha esaminate ai sensi dell’art.127 della Costituzione.

Il Consiglio è terminato alle ore 19,35